【我看新中国成立70周年新成就】（7）西北农林科技大学 在国家教育对外开放的大潮中奋勇前行

今年是新中国成立70周年的重要年份。作为生在新中国，长在红旗下的一代人，我们亲身经历和参与了国家和人民从“站起来”到“富起来”逐步走向“强起来”这一伟大历史进程。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”他还讲到，“40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

中国的改革开放始于教育。教育的对外开放是科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略以及国家外交战略整体布局的重要组成部分。我们是改革开放的见证者、参与者，也是受益者，自己有幸成为“文革”后恢复高考后的第一届大学生，留校工作后又公派出国留学，回国后从事的工作一直与教育外事密切相关，因此，对教育对外开放历程有着深刻的体会。

邓小平同志关于出国留学的重要指示具有划时代的意义，拉开了中国教育对外开放的序幕。1978年6月23日，在听取时任清华大学校长刘达的工作汇报时，邓小平同志指出，“我赞成留学生的数量增大…要成千成万地派，不是只派十个八个”，“要千方百计加快步伐，路子要越走越宽”。

中国的留学史可追溯到一个半世纪以前。1847年19岁的广东青年容闳赴美留学，1854年获耶鲁大学学士学位。回国后多次向清政府提出派学生到外国留学，以备国家日后之用。1872年容闳带领120名学童的第一批30人渡洋赴美，中国出洋留学的先河自此开启。民国时期，留日、留法、留美、留苏浪潮兴起。新中国成立后，派出留学生到前苏联和东欧国家留学。1978年开始派留学生到国外学习，拉开了又一次留学潮的序幕，其意义深远、影响巨大。

改革开放40年来，各类出国留学人员累计近520万人。2017年，中国出国留学人数超过60万人，成为世界最大的留学生生源国。随着国家经济社会的快速发展，出国留学从精英逐步走向大众。对于出国留学，人们的心态更加理性、更加开放。2017年，自费留学人员已达到54.13万人，占出国留学总人数的近九成，形成了以公派留学为引领，自费留学为主体的留学工作格局。

党的十八大以来，随着国家经济社会的巨大进步，出现了“海归潮”，逾八成留学人员选择学成归国，人数超过231万。学成归国者占改革开放后回国总人数的七成。留学生学成归国后成为建设国家的重要力量。2018年的一项调查显示，2000年后，84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、80%的国家863计划首席科学家都有过出国留学或海外工作经历，潘建伟（量子科学）、施一公（结构生物学）、赵忠贤（低温物理与超导）、黄大年（航空地球物理）等等，是其中的优秀代表。

国家实力的提升不仅能让更多普通人有条件、有自信走出去，也吸引着更多外国留学生来中国留学。据统计，2017年来华留学生达48.92万人，来自204个国家和地区，就读于全国935所高等院校。中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的国。而在上世纪70年代末，来华留学生只有1200多人。近年来，随着打造“留学中国”品牌目标的提出，“一带一路”教育行动的开展，来华留学生生源结构日趋优化、学历生比例不断走高、学科分布更加合理。

在教育对外开放中加强国际教育机构间的合作和交流也是一个重要方面。中外合作办学模式，既丰富了我国教育供给，实现了学生在国内也可享受世界优质教育资源的便利，也让中国教育与发达国家教育相互交流，取长补短，加速中国现代化的步伐。

截至2018年6月，我国中外合作办学机构和项目共有2342个，其中本科以上机构和项目共1090个。我国已与世界188个国家和地区建立了教育合作与交流关系，与46个重要国际组织开展教育合作与交流，先后与47个国家和地区签订了学历学位互认协议，与俄罗斯、美国、英国、欧盟等建立起8个高级别人文交流机制。

与此同时，“走出去”的步伐也在加快。2012年11月，厦门大学正式接受马来西亚官方邀请，到境外办学。2016年2月2日，厦门大学马来西亚分校举行了开学典礼，这是我国公立大学在海外开办的第一所具有独立法人资格的分校。截至2016年，中国高校已在境外举办了4个机构和98个办学项目。自“一带一路”倡议提出以来，巴基斯坦、哈萨克斯坦、约旦、埃及等10多个国家向我国发出境外办学申请。

党的十八大以来，我国教育对外开放进入了以提质增效为基本特征新的历史时期，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新局面。习近平总书记指出，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。中美合作在清华大学成立的苏世民学院开学时，习近平主席致贺信说：“世界各国人民的命运更加紧密地联系在一起，各国青年应该通过教育树立世界眼光、增强合作意识，共同开创人类社会美好未来。”

如果说，改革开放之初，我们更多是向国外学习，随着国家发展，我们从“跟跑”到“并行”，再到在某些方面“领跑”，教育对外开放不断扩大，交流程度不断加深。我们不仅与发达国家交流合作，与发展中国家的合作也日益增多。平等、互助、共赢，展现了一个大国的风度、责任与担当。

在国家教育对外开放的大潮中，我们西北农林科技大学是积极的参与者、实践者，也是受益者、获利者。我校的国际合作交流工作有力地促进了学校学科发展、人才培养，扩大了学校的知名度和影响力，呈现出蓬勃发展的良好态势。

在出国留学方面，据不完全统计，2007-2018期间我校公派出国留学的学生有1555人，其中攻读博士学位有882人，联合博士培养的有673人。学校合并重组以来，有1068位教师赴海外留学进修，进行合作研究。在全校专任教师队伍中，有长期海外学习经历比例达到67.6%。

西北农林科技大学来华留学事业也从无到有，蓬勃发展。从2007年至2018年，西北农林科技大学先后招收来自五大洲44个国家的留学生1000多人，攻读学位的留学生占到一半以上，其中60%攻读博士学位。至今已有250多人毕业，取得学位，累计发表论文260多篇，其中SCI、SSCI和EI论文193篇。埃及博士研究生金山在2016年3月中埃大学校长论坛期间，作为“中国制造科学家”受到国务院副总理刘延东亲切接见。

截至2018年底，西北农林科技大学已与47个国家的174所国（境）外大学或科研机构建立了校际合作关系，先后构建了10个国际合作平台，60名长期外籍专家在校任教，年举办各类国际会议数十个，年接待来访外宾数以千计，缅甸前总统吴登盛接受我校名誉博士学位、日本前首相鸠山由纪夫博士受聘学校名誉教授。我校发起创立的丝绸之路农业教育科技联盟成员已达14个国家76家单位，并新增了丝绸之路生物健康农业产业联盟、丝绸之路葡萄酒科技创新联盟暨丝绸之路葡萄酒研究院、丝绸之路多功能循环农业与生物资源循环科技创新联盟等3个子联盟，在中亚地区建成4个农业科技示范园3个联盟海外人才培养基地。我校与美国内布拉斯加林肯大学合作举办的“食品科学与工程专业本科教育项目”首期举行了毕业典礼，取得良好的效果。

近年来，西北农林科技大学学科竞争力稳步增强，我校的农业科学、动物学与植物学、工程学、环境科学与生态学、化学、生物学与生物化学、药理学与病毒学等7个学科相继进入ESI前1%；农业科学ESI学科排名跃居全球前0.27‰。

回顾国家教育对外开放的历程，回顾西北农林科技大学在教育对外开放大潮中一路奋进所取得的巨大进步，无论是学校的办学实力、科研水平，还是师生的精神面貌、工作生活条件，都发生了翻天覆地的改变。令人感慨、兴奋和骄傲。学校今天取得的进步和成就，是在党的改革开放政策指引下，农林科大人不懈地努力奋斗中实现的。

追昔抚今，建国70周年的成就来之不易。我们要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉的与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。面对错综复杂的国际形势变化，教育对外交流合作要始终保持自信和定力。党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，要“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”。这是党中央在新时代对教育提出的总要求，教育对外开放必须服务这个总要求。要继续做好我们自己的事，改革不停顿，开放不止步，继续推进人才强校、国际化、信息化等战略的实施，为把学校建设成为世界一流农业大学努力奋斗！

侯曦，1953年11月出生，1982年毕业于陕西师范大学政教系，1986年获英国曼彻斯特大学政治经济学专业硕士学位。1970年8月参加工作，曾任中国驻美国大使馆教育处三等秘书、二等秘书，陕西省人民政府办公厅外事处副处长，陕西省对外开放领导小组办公室副主任，杨凌农业高新技术产业示范区管委会及西北农林科技大学驻美国代表，示范区管委会主任助理。曾被评为驻美使馆先进工作者、陕西省人民政府办公厅优秀公务员。西北农林科技大学原党委常委、副校长。